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八項新規(guī)刺激新能源汽車市場 政策支持影響我國汽車產(chǎn)業(yè)

2018/12/28 11:47:15??????點擊:

        即將過去的2012年,政府部門出臺汽車相關(guān)政策法規(guī)的消息此起彼伏,安微天康集團(tuán)透露出汽車業(yè)在產(chǎn)業(yè)中獲得了前所未有的地位,成為工業(yè)乃至刺激內(nèi)需的重要龍頭??梢灶A(yù)見的是,今后將會有更多的汽車政策法規(guī)出臺。從另外一個側(cè)面也不難看出,中國車市更需要政策支持,最近兩年市場持續(xù)低迷,國家緊鑼密鼓地陸續(xù)出臺一系列政策法規(guī),由此將對我國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
       車船稅法實施條例
       實施日:2012年1月1日《條例》主要做了五個方面的改革:一是統(tǒng)一了各類企業(yè)的車船稅制,二是由財產(chǎn)與行為稅改為財產(chǎn)稅,三是適當(dāng)提高了稅額標(biāo)準(zhǔn),四是調(diào)整了減免稅范圍,五是加大了稅源控管的力度。
       點評:車船稅雖然只是一個小稅種,但是這次車船稅立法的過程和成果卻具有特別的意義,是稅收立法民主化和科學(xué)化的鮮活實踐。
       乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品
       準(zhǔn)入管理規(guī)則實施日:2012年1月1日《規(guī)則》要求乘用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目應(yīng)當(dāng)按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國家有關(guān)投資管理規(guī)定,先行辦理項目核準(zhǔn)或者備案手續(xù),待項目建設(shè)完成后,方可申請準(zhǔn)入。《規(guī)則》明確規(guī)定乘用車產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;乘用車產(chǎn)品經(jīng)工信部指定的檢測機構(gòu)檢測合格;乘用車產(chǎn)品未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。
       點評:此次《規(guī)則》的發(fā)布,被業(yè)界解讀為乘用車產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻將被提高,產(chǎn)業(yè)向升級轉(zhuǎn)型的目標(biāo)積極邁進(jìn),推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,防止了外部資本的盲目進(jìn)入。
       車輛購置稅征收管理辦法
       實施日:2012年1月1日原征管辦法規(guī)定,車輛發(fā)生過戶、轉(zhuǎn)籍、變更等情況,車主到公安車管部門辦理車輛變動手續(xù)后,也要到稅務(wù)機關(guān)辦理相應(yīng)的車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更手續(xù)。新征管辦法實施后,取消車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù),調(diào)整實地驗車范圍,車主不用到稅務(wù)機關(guān)辦理,縮小實地驗車的范圍。
       點評:根據(jù)原來征管辦法,車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)辦理程序復(fù)雜,涉及資料繁多。特別是車輛購置稅轉(zhuǎn)籍業(yè)務(wù),手續(xù)更是繁瑣?,F(xiàn)在二手車交易中的車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)將全面取消,可以節(jié)省納稅人的時間、費用和精力,相應(yīng)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
       乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南
       實施日:2012年3月1日不少消費者在買車時,都會遇到車內(nèi)有異味的情況?!吨改稀分忻鞔_規(guī)定了車內(nèi)空氣中有關(guān)苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛8種常見的車內(nèi)揮發(fā)性有機物濃度的限值。
       點評:《指南》的出臺,一來對于汽車生產(chǎn)企業(yè)有了車內(nèi)空氣質(zhì)量明確的標(biāo)準(zhǔn)要求,即“有法可依”,為生產(chǎn)企業(yè)也指明了方向,讓生產(chǎn)企業(yè)不再盲目。二來對于消費者的健康有了一定的保證,將成為消費者維護(hù)自身權(quán)益的依據(jù)。
       節(jié)能和新能源汽車
       產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃公布日:2012年7月9日明確了銷量、能耗兩個目標(biāo)。到2020年,新能源汽車市場化產(chǎn)銷達(dá)500萬輛;同時,上市銷售的汽車都需滿足百公里燃料消耗在5升以下。該《規(guī)劃》的出臺,意味著政策制定部門在節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線、推廣模式等一直爭議不斷的問題上終于達(dá)成統(tǒng)一,各項產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線逐步明確,政策信號無疑將推動新    能源汽車加快上路。
       點評:《規(guī)劃》出臺無疑是對我國新能源汽車發(fā)展打了一劑強心針,為低迷的國內(nèi)汽車市場注入了發(fā)展動力。但一個無法回避的問題是,在現(xiàn)階段發(fā)展新能源汽車,無論從技術(shù)、安全性、盈利性等各方面分析,都不占優(yōu)勢。
       機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定
       實施日:2013年1月1日科目一的理論考試將分為兩個部分,道路基本知識為第一部分,在科目三路考后對駕駛知識的掌握進(jìn)行考試為第二部分,加深學(xué)員對安全文明駕駛知識的理解和應(yīng)用。樁考、場考合并,考試中用規(guī)劃標(biāo)線替換標(biāo)桿,要求學(xué)員對車身有更全面的把握。路考的考試項目由13項增加到16項。
       點評:針對道路行駛測試項目的增加和改動,對學(xué)員要求更適用,掌握更全面的道路安全知識和實用能力。
       缺陷汽車產(chǎn)品召回
       管理條例實施日:2013年1月1日《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》一是對生產(chǎn)者未按照規(guī)定停止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品,隱瞞缺陷情況或拒不召回的,處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%
       二是明確召回對象,召回及其監(jiān)督管理適用于在我國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的汽車和汽車掛車;三是增加強制性召回;四是強化召回監(jiān)管。
       點評:《條例》的被通過對很多期盼“汽車三包”出臺的消費者來說,看到更多曙光。監(jiān)督企業(yè)對于汽車產(chǎn)品缺陷的管理是汽車實現(xiàn)“三包”服務(wù)的前提,更是保障消費者權(quán)益的最根本條約之一。未來在“汽車召回”與“汽車三包”政策齊備后,汽車生產(chǎn)商、經(jīng)銷商以及消費者在產(chǎn)業(yè)鏈條中的話語權(quán)將會發(fā)生一定變化,將對整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生一定影響。
       發(fā)動機與汽車環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)
       實施日:2013年1月1日所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊登記的氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車必須符合國五標(biāo)準(zhǔn)的要求,相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售計劃。
       點評:生產(chǎn)、進(jìn)口氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車的企業(yè),應(yīng)按國五標(biāo)準(zhǔn)要求向環(huán)保部提出環(huán)保形式核準(zhǔn)申請,并按時報送環(huán)保生產(chǎn)一致性保證計劃、年度報告以及車輛識別代碼信息。環(huán)保部對通過審核的車型頒發(fā)環(huán)保形式核準(zhǔn)證書。汽車生產(chǎn)企業(yè)作為車輛產(chǎn)品排放控制的責(zé)任主體,必須建立和完善環(huán)保生產(chǎn)一致性保證體系,切實加強生產(chǎn)過程環(huán)保達(dá)標(biāo)管理、環(huán)保關(guān)鍵部件質(zhì)量控制、車輛產(chǎn)品排放自檢等工作,確保實際生產(chǎn)、銷售的車輛穩(wěn)定達(dá)到國五標(biāo)準(zhǔn)要求。


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